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國企混改進入批量落地期

原標題:國企混改進入批量落地期

  作為國資國企改革的重要突破口,今年混合所有制改革將加速進入批量落地期。《經濟參考報》記者兩會期間採訪獲悉,多個央企提出擴展混改的廣度和深度,已經敲定試點名單,並加速推動相關上市工作。一些企業也提出集團層面權多元化的計劃。

  2019年中央企業、地方國資委負責人會議披露,2018年央企積極利用票市場、產權市場開展混改,引入社會資本約1750億元。各省(區、市)國資委監管的各級企業中混合所有制企業佔比達45.9%。

  全國政協委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫說,2017年中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司入圍第二批混改試點,相關工作一直順利推進。2018年效果顯著,營業收入達到400多億元,利潤超過5億元,呈現積極向好態勢。

  全國政協委員、中國通用技術(集團)控股有限責任公司董事長許憲平也表示,公司混改一直在推進,二級企業有數家上市公司,三四級企業有很大比例是混合所有制的。

  2019年混改將繼續在拓展廣度和深度上下功夫。發展改革委副主任連維良今年1月15日表示,將在前三批50家試點的基礎上,出台進一步深化國有企業混合所有制改革的實施意見,加快推出第四批、100家以上混改試點。

  上述負責人會議也明確,積極推進混合所有制改革和股權多元化,切實轉換企業經營機制。積極推進國有資本投資、運營公司出資的國有企業,以及主業處於競爭領域的商業類國有企業開展混合所有制改革。擴大重點領域混合所有制改革范圍。

  據了解,作為首批試點企業,中國東方航空集團公司(下稱“東航集團”)旗下東方航空物流股份有限公司(下稱“東航物流”)正在推進混改第三階段的工作,於2019年1月開始接受上市輔導。

  “下一步中國聯合航空公司、上海東方航空食品有限公司、上海航空國際旅游(集團)有限公司也要混改。”全國政協委員、東航集團董事長劉紹勇表示,上海航空國際旅游(集團)有限公司挂牌出售65%的股份,目前已有進展。

  經過五年重組,中國石油化工股份有限公司(下稱“中國石化”)旗下控股子公司中國石化銷售股份有限公司(下稱“中石化銷售”)上市也漸行漸近。

  “先征求有關部委的意見,批復后擇機在資本市場選擇合適窗口上市,目前具體時間還沒敲定。”全國政協委員、中國石化總裁馬永生在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。

  宋鑫透露,中國黃金將繼續推進混改步伐,不斷擴大覆蓋面,今年具備條件的板塊和科研院還將繼續推進混改試點,名單正在確定。

  全國政協委員、招商局集團有限公司董事長李建紅也表示,招商局集團對所有二級公司理論上都要推動混改,現在多數企業已經上市,還沒有上市的正在積極創造條件。

  上述負責人會議還表示,要繼續深化中央企業集團層面股權多元化改革,積極探索有別於國有獨資公司的治理機制和監管模式。

  劉紹勇透露,東航集團層面股權多元化正在推進,將盡快拿出方案。全國政協委員、中國第一汽車集團有限公司總經理奚國華也表示,考慮在集團層面推進股權多元化。

  要“混”更要“改”。上述負責人會議明確,深化混合所有制內涵,著力轉換企業經營機制,特別是在法人治理、選人用人、強化激勵等方面取得實質性進展。

  全國政協委員、國家能源投資集團有限責任公司總經理凌文表示,公司有兩個混改試點,都是科技類企業,進展不錯。國企有國企的長處,民企有民企的長處,要把兩者的長處結合起來,民企決策機制快、對員工人才等有很好的政策,國企科研實力強、市場佔有方面有優勢,客戶基礎比較好,優勢互補才能使實體經濟更加健康。

  宋鑫指出,“混”不是最終目的,還要在法人治理、科學決策等方面努力發展,讓企業充滿生機和活力,沿著既定發展戰略更好地發展。

  全國政協委員、國家開發投資集團有限公司(下稱“國投”)董事長王會生表示,下一步公司改革的重點還是繼續深化混合所有制改革,健全有效制衡的法人治理結構。有效制衡不僅體現在體制安排上,新濠天地娱乐,更體現在股權比例上。國投旗下五個基金管理公司的股權佔比均為40%,其他所有制企業佔60%,這種制衡從效果上看是有效的。

(責編:李楠樺、楊曦)