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武昌区筑牢民生保障安全网 完善多层次救助体系 保障人民美好生活

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2018年12月30日,大雪天,老人们在粮道街花园山社区服务中心,喝姜茶取暖话家常

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工作人员开展低保户入户调查

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中华路街开设“匠心学堂”

2018年以来,武昌区民政委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,按照“兜底线、织密网、建机制”要求,将满足困难群众对美好生活需求作为奋斗目标,全面落实低保、医疗、临时救助等救助政策,推进救助工作精准化、精细化;进一步完善工作机制,优化审批流程;充分发挥医疗和临时救助的制度合力作用;引导第三方力量参与,创新引入专业化救助服务,进一步提升服务水平,切实兜住“底线民生”。

——规范程序,构建社会救助工作机制。严格贯彻落实《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》等相关规定,把好审核关,核实申请对象,认真备案审查相关资料,做到全程公开透明;积极运用大数据开展监督检查工作,完善家庭经济状况核对机制,社会救助做到“凡申请、必核对”;强化监督,落实审查责任,确保认定程序每个环节落实到位,使救助对象的认定更加准确。建立了武昌区困难群众基本生活保障工作联席会议制度,出台《武昌区最低生活保障长效管理制度》,严格落实申请及受理、家庭经济状况调查、民主评议、公示、审核审批、动态管理、人户分离对象管理、档案管理、责任追究等制度,进一步加强社会救助经办机构内控机制建设,形成长效管理机制,不断提高低保管理工作水平。

——多措并举,积极落实惠民救助政策。严格落实低保实施办法,应保尽保,做好低保户动态原因分析,保障对象“有进有出”,适时提高低保保障标准;做好医疗救助,应救尽救,推进医疗救助“一站式”全覆盖,探索建立民政救助与保险相结合的救助模式,加大救助力度;充分发挥临时救助政策的补充作用,给予困难群众应急性、过渡性救助服务;落实学费救助政策,解决困难家庭子女“读书难”“就业难”等问题;每年投入100万,以实物救助形式为困难群众购买慈善救助卡;加强困难群众走访慰问工作,及时将党和政府的温暖关怀送到他们手中。

——强化培训,提升基层社会救助经办能力建设。每年组织全区社会救助工作人员参加社会救助业务培训,培训内容包括最低生活保障、低收入认定、居民家庭经济状况核对、临时救助、医疗救助等一系列政策知识以及实际操作流程,内容丰富、针对性强。同时,每月召开工作例会,通过以会代训、以学促行的方式发现查找工作中的问题,分析原因,改进工作方式方法,进一步强化社会救助工作人员的责任意识、服务意识和效率意识。

深化放管服改革

全省首创低保审批权限下放

“现在办低保手续蛮快!”黄鹤楼街卢女士拿着刚打印好的低保证,满意地说道。据了解,这归功于武昌区深化放管服改革,在全省率先推行低保审批权限下放的举措,进一步方便救助对象,深受居民称赞。

在低保审批权限下放之前,由于困难家庭数量多,人户分离情况较多,而社会救助工作人员少,很难做到100%入户核查,仅靠街道报送资料难以全面掌握低保对象家庭状况,低保审核不够精准,容易出现错保、漏保现象。此外,由于低保审核审批层级多,审批时间比较长,不利于困难群众及时享受救助。

为此,武昌区以创新服务机制、提升服务效能为重点,明确将最低生活保障审批权限下放街道,并规定社区承担初审职责。武昌区民政委加强对街道低保工作的督察指导,强化街道审批主体责任,确保事有人管,责有人担。加强内控机制建设,对符合条件的对象,及时核发社会救助证和低保金,对不符合条件的对象,主动告知申请者,并做好政策宣传解释工作。实行分类管理制度和督办机制,精准掌握低保信息,开展定期核查动态管理,加强公开公示工作力度,确保低保信息透明化,加强执行的有效力度。